Комиссии по делам несовершеннолетних является координатором работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании среди детей и подростков. В комиссии работают представители служб и ведомств, работающие с детьми, подростками и семьями. Учитывая, что основными причинами общественно-опасных деяний являются неблагополучная обстановка в семье, злоупотребление спиртными напитками родителями, отсутствие общих интересов у детей и родителей, а также поток негативной информации со стороны телевидения, печати. Члены Комиссии уделяют большое внимание работе с родителями детей и подростков. (См. диаграмму "Семьи")

В школах города педагоги совместно с представителями милиции, специалистами социально-психологического центра, психологами проводят встречи для родителей. Также педагоги проводят тематические мероприятия для родителей и детей. В школах города педагоги и психологи проводят уроки и мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, выработку ответственного отношения к собственному здоровью. Каждая школа имеет свой план работы.

В настоящее время в школах города внедряют программу "Я выбираю жизнь" в рамках программы "Дети. Общество. Милиция." ("ДОМ"). По данной программе учитель совместно с представителем милиции проводит уроки, направленные на формирование здорового образа жизни, негативного отношения к употреблению наркотических веществ. Педагоги и психологи проводят тренинги для школьников подросткового возраста как профилактическую меру на ранней стадии.

Данная работа должна проводиться на уровне профилактической работы среди подростков. Организация профилактической работы находится на стадии развития, а именно проведения тренингов в школах, а также работы с потребителями инъекционных наркотиков: консультирования врачей, формирование безопасного поведения ПИНов (потребителей инъекционных наркотиков).

Сейчас проходят обучение психологи, врачи, волонтеры сотрудниками центра СПИД-инфосвязь (г.Москва) в рамках проекта ВОЗ. В дальнейшем работа по профилактике ВИЧ инфекции будет выполнять следующие задачи:

- повышение уровня информированности по вопросам профилактике ВИЧ (СПИД) гепатитов;

- формирование ответственного отношения к собственному здоровью среди подростков и молодежи;

- обучение навыкам безопасного поведения потребителей инъекционных наркотиков.

По проекту ВОЗ будет работать центр консультирования и аутрич работы для молодежи. В данном центре будут создаваться условия для предоставления качественной и доступной информации и консультативной помощи для уязвимых групп населения по вопросам ВИЧ/СПИД/гепатитов.

Массовые мероприятия по профилактике наркомании и ВИЧ инфекции нужно проводить, но необходимо проводить индивидуально-групповые тренинги для создания правильного здорового образа жизни, ответственного отношения к собственному здоровью и жизни.

Важнейшим моментом кроме семейного воспитания имеет проблема занятости детей и подростков. Неорганизованность свободного времени у подростка является причиной наркотизации детей. Педагоги, специалисты, работающие с детьми, понимают эту проблему, но в связи с недостаточным финансированием проблема "не чем заняться" будет существовать.

Уменьшается количество детей, посещающих учреждения дополнительного образования.

Подростки имеют желание работать, но из-за отсутствия рабочих мест данная проблема существует.

Во время летних каникул дети и подростки имеют очень много времени, но летним отдыхом охвачено мало детей, опять же из-за низкого материального дохода в семьях и недостаточного финансирования летней кампанией.

Наркомания молодеет, захватывая все новые возрастные и социальные группы. Становится все сложнее уберечь детей от опасности попробовать наркотик и втянуться в это со всеми вытекающими последствиями ВИЧ/СПИД/гепатиты.

В 1995 году по инициативе Отдела по делам семьи в структуре Управления учреждений социальной защиты молодежи и детства был создан Центр социально - психологической помощи молодежи "Надежда". В штате специалисты – телефонный консультант, психолог, юрист, сексопатолог, психотерапевт. Ведется консультативная работа.

С 1998 года – это уже Центр социально – психологической помощи населению. В штате следующие специалисты:

• телефонный консультант;
• психолог;
• юрист;
• нарколог;
• социальный работник;
• специалист по социальной работе с семьями социального риска;
• специалист по социальной работе с пожилыми и инвалидами.

В штате специалисты:

• педагог – психолог;
• педагог – психолог экстренной психологической помощи (телефон доверия);
• юрист;
• психиатр – нарколог;
• методист;
• специалист по социальной работе;
• инструктор по труду.

С 2002 года из штата выведен психиатр – нарколог в связи с отсутствием специалиста.

Центр является юридическим лицом, действует на основании действующего законодательства и устава, имеет бухгалтерию, самостоятельный баланс и сметы, счета в банке.

Основными целями деятельности Центра является:

- оказание медико–психолого-педагогической, правовой помощи детям, семьям и молодежи, переживающим кризисные состояния, находящимся в конфликтных ситуациях;

- осуществление воспитательно-профилактической работы среди молодежи на основе выявления неблагоприятных психолого-педагогических, социально - психологических факторов, обуславливающих отклонения в психическом и социальном развитии молодежи; выявление комплекса причин, способствующих отклонению в поведении подростков, особенности его личности и состояния здоровья;

- оказание правовой помощи детям от насильственных действий со стороны родителей, взрослых, сверстников;

- оказание помощи в налаживании отношений между детьми, ушедшими из дома, и их родителями;

- проведение консультаций, тренингов для родителей, детей, молодежи;

- проведение аналитической и информационно-просветительской работы среди молодежи города: выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных подразделений Центра официальной статистики и оперативной информации, полученной из различных источников (школы, ГОВД, Учреждения социальной защиты и помощи, больница и т.д.) о людях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальных служб; создание "банка данных" о семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальной помощи.

Объектами деятельности Центра являются:

- семьи, имеющие неблагополучные условия (семьи социального риска – неполные, конфликтные, с алкогольной зависимостью, с асоциальным поведением, с проблемами брака и т.д.);

- дети и подростки, оказавшиеся в неблагоприятных условиях, угрожающих здоровью и развитию;

- другие категории населения, нуждающиеся в психологической помощи (одиночество, потеря кого-либо из близких, нарушения отношений с родными и т.п.).

Практически Центр работает со всем населением города.

В Центре работают следующие службы:

1. Первичный прием (социальный работник).
2. Социально - педагогическая служба (специалисты по социальной работе).
3. Психологическая служба (психологи).
4. Телефон доверия (педагог – психолог).
5. Юридическая служба (юрист).
6. Информационная и организационно – методическая служба (методист).

Сотрудники Центра активно взаимодействуют со всеми организациями и учреждениями, занимающимися социальными проблемами:

- Управление социальной защиты – совместный патронаж семей социального риска, обмен информацией о семьях;

- Центр социального обслуживания – материальная и гуманитарная помощь в случаях необходимости семьям социального риска, материальная поддержка семей, взявших временно ребенка, оставшегося без надзора родителей;

- Управление образования (отдел опеки и попечительства, КДН) – обмен информацией, сбор документов для КДН и отдела опеки на лишение родительских прав и принятие мер административного воздействия к родителям, уклоняющимся от исполнения родительских обязанностей, и детям асоциального поведения;

- Учебные заведения, ДДУ – сотрудничество, проведение бесед и уроков профилактического характера, тренингов, семинаров, круглых столов по актуальным для социальной сферы проблемам (учителя, психологи, специалисты по социальной работе);

- Городская больница, поликлиника – сотрудничество с фельдшером медико-социальной помощи, разовые консультации психолога, нарколога;

- Общественные и молодежные организации, решающие социально значимые задачи:

• Правозащитный центр
• КОМО "Пионер" (Костомукшская общественная молодежная организация) – оказание бесплатной правовой помощи. Руководитель – Щуковский В.
• Центр консультирования Анти – СПИД и аутрич – работа. Координатор – секретарь КДН Мартемьянова И.Н.
• Проект "Антинаркота". Менеджер – Барежев К.В.
• Общественное движение "Зараза". Лидер – главный специалист по делам молодежи местной администрации Пеккоев Р.А. (Профилактика распространения инфекций, передающихся половым путем среди молодежи).

Центр социально-психологической помощи семье и молодежи "Надежда" работает по нескольким направлениям:

• оказание психолого-педагогической правовой помощи молодежи, детям, семьям, переживающим кризисные состояния;
• осуществление воспитательно-профилактической работы среди молодежи на основе выявления неблагоприятных психолого-педагогических и социально-психологических факторов;
• оказание помощи в налаживании отношений между детьми и родителями, супругами, подростками внутри семьи;
• проведение консультаций, тренингов для родителей и детей, обратившихся за поддержкой в Центр;
• проведение профилактической работы включает в себя несколько видов профилактики:

1. профилактика правонарушений несовершеннолетних;
2. профилактика жестокого обращения в семье и вне семьи;
3. профилактика наркомании, табакокурения и алкоголизма.

Работа по первичной профилактике наркомании ведется как индивидуально, так и в группах. Формы работы самые разные, в основном, вся первичная профилактика направлена на информирование и обучение противостоянию соблазнам а также правильному выбору в пользу здорового образа жизни.

В рамках профилактической работы в 2001 году были составлены и распространены:

• беседы и листовки по школам, детским садам и при патронаже в семьи – 440 шт.;
• рассказ М. Булгакова "Морфий" - 80 шт.;
• беседа по рассказу М. Булгакова "Морфий" - 80 шт.

Проведено анкетирование подростков в летних лагерях отдыха и школах города – 455 человек. На основе сравнительного анализа анкетирования за 2000 и 2001 года можно сделать вывод, что наркомания в молодежной среде распространяется быстрыми темпами.

1). Увеличилось число молодежи, употребляющей наркотики с 20 до 22,1 %.

2). На вопрос предлагали ли вам наркотики, утвердительно ответили в 2000 году 31 % из числа опрошенных, в 2001 уже 49,8 %.

В большинстве случаев наркотики предлагали приятели (в 2000 – 23%, в 2001 – 65,9%).

Увеличилось количество незнакомых людей, которые предлагают наркотики с 6,4% до 18,8%.

3). Резко увеличилось число несовершеннолетних, которые впервые попробовали наркотики в 10 – 12 лет, в 2000 – 0,2% а в 2001 году уже 15%.

10 мая 2001г. Центром проведен семинар "Опыт работы городских структур по профилактике наркомании" с представителями всех учреждений города, занимающихся данной проблемой.

Активно ведется подготовка волонтеров для работы по профилактике наркомании. В мае проведена летняя сессия с одной группой волонтеров (7 человек), с октября - 2 сессия с двумя группами (10 человек) и в феврале – марте 2002 г. – 3-я сессия. Работа с волонтерами – это одно из направлений работы службы психологов. Задача руководителя программы состоит в том, чтобы не только распространить информацию о вреде употребления наркотических и алкогольных веществ, поддерживая стремление вести здоровый образ жизни, но и научить активно противостоять тем, кто распространяет наркотики и привлекает молодых людей к употреблению наркотических веществ.

Цель тренинговых занятий:

• развитие уверенности в себе, усвоение навыков сопротивления давлению;
• обучение практическим навыкам оценки ситуации и самостоятельного принятия решений, противостояние манипуляции;
• предвидение последствий своего поведения;
• нахождение способов выхода из стрессовых ситуаций.

Психологи Центра провели в школах и лагерях летнего отдыха шестнадцать бесед из цикла "Здоровый образ жизни", на которых присутствовало 494 человека.

Организован показ фильма антинаркотического содержания в Доме кино и молодежи – 21-29 мая и 15-16 октября. Фильм смогли увидеть 203 человека.

Также был продемонстрирован фильма "Улица Дыбенко", где показана пропасть, в которую попадают те, кто начинают употреблять наркотики, и вся безысходность их положения. Аналогичный фильм, "Добро пожаловать в ад", снят на материалах города Петрозаводска.

Специалистами Центра были:

- составлены тренинги "Умей сказать наркотикам НЕТ!";

- разработан цикл бесед "Здоровый образ жизни" - против курения, токсикомании, наркомании, с использованием тренинговых игр;

- подготовлена карта оценки риска наркотизации подростка;

- подготовлен тренинг "Развитие уверенности в себе".

Также психологом и методистом Центра по программе ДОМ (Дети. Образование. Милиция.) на основе учебно-методического пособия для сотрудников правоохранительных органов и учителей "Я выбираю жизнь" были проведены уроки в школах города. Охвачено 487 человек.

Цели программы:

- дать информацию об отрицательных действиях и негативных последствиях злоупотребления наркотическими и психотропными веществами на организм человека;

• научить подростков позитивному общению с окружающими их людьми: уметь управлять своими переживаниями и разрешать возникающие конфликты без ущерба для себя и окружающих, не прибегать при разрешении конфликтов к алкоголю и наркотикам;
• привить навыки, позволяющие учащимся отказаться от употребления наркотиков и сопротивляться негативным явлениям;
• научить школьников соблюдать законы и жить без насилия;
• помочь подростку сделать свой собственный выбор.

Психологами города, принявшими участие в этом проекте, написана статья в газету "Новости Костомукши" о поездке на семинар.

Занимаясь профилактической работой с молодежью и подростками, сотрудники Центра работают со многими городскими структурами, общественными молодежными организациями, учебными заведениями, социальными учреждениями.